對于應(yīng)急避難場所眾多機構(gòu)和學(xué)者有著不同的定義：廣義的應(yīng)急避難場所是一些躲避災(zāi)難的緩沖地帶。狹義的應(yīng)急避難場所是指一個有一定長度和寬度的以露天形式存在的空間。具體來說，應(yīng)急避難場所是具有一定規(guī)模的平坦用地,建設(shè)了配套應(yīng)急救援設(shè)施,災(zāi)時相關(guān)設(shè)施可以進行相應(yīng)功能轉(zhuǎn)變,儲備應(yīng)急物資,設(shè)置標(biāo)識,能夠接收受災(zāi)人員疏散避難,并確保避難市民安全,避免震后次生地質(zhì)災(zāi)害和火災(zāi)等危害,主要包括公園、綠地、體育場、操場、廣場等室外開放空間。
突發(fā)災(zāi)害分為自然災(zāi)害和人為災(zāi)害。自然災(zāi)害包括地震、火災(zāi)、海嘯等;人為災(zāi)害包括戰(zhàn)爭、暴恐等人為造成的災(zāi)害。任何災(zāi)害的發(fā)生都帶有一定的隨機性和不確定性，為了降低或避免災(zāi)害的破壞性，避難場所的規(guī)劃和設(shè)計應(yīng)符合應(yīng)急性、功能性、就近性，便利性等要求。
1.應(yīng)急性
避難場所一般分為應(yīng)急避難場所、固定避難場所和長期避難場所，然而應(yīng)急性特點最明顯的就是突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急避難場所，它是災(zāi)難突發(fā)后人們安全庇護的第一選擇。既然具有應(yīng)急性，那么它一定是安全、易識別、易到達的，同時可以滿足人們短時間的避難需求。突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急避難場所是災(zāi)難的前期庇護，一旦到了中期突發(fā)災(zāi)害得到緩解和控制的時候，人們就會有兩種選擇，一種是返回家;另一種是前往綜合救援功能更完善、更安全的避難場所。這種對災(zāi)難反映最快、最靈活的避難空間為人們在災(zāi)害發(fā)生時提供了緩沖空間。
2.功能性
突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急避難場所不僅是一個在災(zāi)難時躲避的一個空間，而且是一個小型避難系統(tǒng)，具有滿足人們的避難需求的功能性。好的設(shè)計是滿足使用功能的同時滿足人們的精神需求，從而給人們帶來安全感，減少災(zāi)難時的恐慌心理。目前，國內(nèi)大部分避難場所僅以綠地空間的形式存在，基本沒有配備相應(yīng)的儲備和應(yīng)急服務(wù)設(shè)施，設(shè)施的單一和設(shè)計上的滯后，導(dǎo)致其無法最大程度的發(fā)揮其功能，在災(zāi)難突發(fā)時，不能及時滿足緊急情況下的應(yīng)急需求。所以在突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急避難場所的設(shè)計中應(yīng)該充分考慮場地、設(shè)施的性能，使其達到最大程度的平災(zāi)轉(zhuǎn)換;結(jié)合人的避難心理和人機工程學(xué)，對應(yīng)急避難場所的空間及設(shè)施進行分析研究。
3.就近性
突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急避難場所是震后第一時間滿足人們避難需求的場所，是人們以最短路程、最快時間能夠到達的安全區(qū)域，因此人們對到達避難場所的時間和路徑安全性的要求遠遠高于了其他類型的避難場地，這就體現(xiàn)了突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急避難場所就近性的特點，這個“近”包括“時間距離近”和“空間距離近”的兩重涵義，該特點可進一步表述為將避難場所的服務(wù)半徑與人口密度、通達路徑相對應(yīng)，就近布置，增強時間可達性。
4.便利性
突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急避難場所是針對社會大眾的一個沒有性別、年齡、階級的開放式避難空間，在災(zāi)害發(fā)生時它所接納的受災(zāi)人群的身體狀況、文化層次、社會地位都是沒有限制、和不盡相同的。災(zāi)害發(fā)生時，人們通常沒有更多的時間思考，往往是依照常識、慣性思維或者從眾行為進行避難，在這樣的情況下，如果我們現(xiàn)有的應(yīng)急避難場所能夠在日常生活中給人們提供便利的暗示和提示，那么在災(zāi)害發(fā)生時人們的潛意識就會提醒人們正確的逃生避難方向。因此針對于各種不同的情況，應(yīng)急避難場所在設(shè)計上從分布、功能和宣傳上盡可能的明確、方便，給人們提供更多的便利性。就像便利店一樣，在人們有需求的時候能及時為人們解決困難、提供幫助，讓生活和避難變得簡單，而不是把它變成一個麻煩的過程。
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