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　　為貫徹落實《陜西省人民政府辦公廳關于印發(fā)進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》(陜政辦函〔2022〕80號)精神，進一步支持大學生在西安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，結合我市實際，現(xiàn)提出以下工作措施。

　　一、落實稅費減免政策。在我市從事個體經(jīng)營的畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生可申請稅費減免，符合條件的個人在3年內按每戶每年14400元的限額，依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。(市教育局，市稅務局，各區(qū)縣政府，西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責)

　　二、落實創(chuàng)業(yè)補貼政策。畢業(yè)年度和畢業(yè)5年內的高校畢業(yè)生(含統(tǒng)招大專及以上的高校畢業(yè)生和歸國留學人員)，在我市創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且自工商注冊登記之日起正常經(jīng)營6個月以上的，給予5000元/人的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。我市戶籍高校畢業(yè)生，離校2年內實現(xiàn)靈活就業(yè)或畢業(yè)年度自主創(chuàng)業(yè)的，在公共就業(yè)服務機構繳納社會保險后，給予不超過兩年的社會保險補貼(養(yǎng)老保險補貼400元/月，醫(yī)療保險補貼200元/月);高校畢業(yè)生在享受補貼期間或補貼期滿后自主創(chuàng)業(yè)的，如創(chuàng)業(yè)失敗再給予不超過1年的社保補貼。學籍在西安地區(qū)普通高等學校和中等職業(yè)學校(含技工院校)的應屆畢業(yè)生，在畢業(yè)學年有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿并積極求職創(chuàng)業(yè)，符合以下條件之一的，即低保家庭的畢業(yè)生、身有殘疾的畢業(yè)生、獲得國家助學貸款的畢業(yè)生、建檔立卡脫貧家庭的畢業(yè)生、脫貧殘疾人家庭的畢業(yè)生、特困人員中的畢業(yè)生，可享受每人1000元的一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼。(市人社局，市教育局，市財政局，各區(qū)縣政府，西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責)

　　三、加強創(chuàng)業(yè)貸款支持。戶籍關系在陜西省內的35周歲以下大學畢業(yè)生(含研究生)及國外留學歸國人員創(chuàng)辦小型法人企業(yè)，注冊地和納稅關系在我市轄區(qū)的，可申請最高100萬元額度、最長兩年期限的大學生創(chuàng)業(yè)貸款。貸款按5年期LPR計息，到期還本付息，對15萬元以下的貸款全額貼息，對15萬元以上的貸款給予50%貼息。國家承認學歷、畢業(yè)年限不超過5年，在我市依法注冊公司、民辦非企業(yè)單位或農(nóng)村經(jīng)濟合作社的大學畢業(yè)生、留學歸國人員，以及從事科技創(chuàng)新項目、創(chuàng)辦公司制企業(yè)的普通高校在校碩士及博士生，可申請高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基金貸款。個人貸款金額最高不超過10萬元;合伙經(jīng)營的企業(yè)，借款人不得超過5人，總貸款金額不超過50萬元。創(chuàng)業(yè)基金貸款的還款設一年寬限期，即創(chuàng)業(yè)基金貸款自放款之日起的第一年不還款，第二年起按季度等額還款。創(chuàng)業(yè)基金貸款在貸款期限內(3年)不計利息。對具有本省戶籍和持有《陜西省居住證》的非本省戶籍的高校畢業(yè)生(含大學生村官和留學回國學生)合法自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，可申請最高20萬元額度、最長2年期限的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，對于合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的同一項目貸款額度最高不超過100萬元，財政部門承擔一定比例貸款貼息，對2022年7月1日至12月31日期間新發(fā)放的貸款實行全額貼息。此外，大學生創(chuàng)立的小微企業(yè)還可申請最高1000萬元額度、最長2年期限的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，財政部門承擔300萬元以內的一定比例貸款貼息。(市人社局，市財政局，人行西安分行營管部，各區(qū)縣政府，西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責)

　　四、支持孵化平臺建設。鼓勵各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構為高校畢業(yè)生免費提供創(chuàng)業(yè)服務和指導，強化創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。市級以上大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技企業(yè)孵化器、中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，每孵化1個由近三年高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的市場主體補貼1萬元(市場類減半);每新吸納1名近三年高校畢業(yè)生就業(yè)的補貼3000元(市場類減半);每協(xié)助1個在孵企業(yè)獲得融資100萬元以上的補貼1萬元;在孵企業(yè)在各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，獲得國家級、省級獎項的，分別按每個獎項5萬元、3萬元給予補貼，市級在此基礎上再分別給予配套3萬元、2萬元。上述補貼每個機構每年享受不超過50萬元，政策截止日期為2024年12月31日。(市人社局，市發(fā)改委，市科技局，市工信局，市財政局，各區(qū)縣政府，西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責)

　　五、加大創(chuàng)業(yè)培訓力度。職業(yè)培訓機構對畢業(yè)學年高校畢業(yè)生(或畢業(yè)前一學年技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類在校生)開展創(chuàng)業(yè)培訓的，可享受高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓補貼。創(chuàng)業(yè)培訓補貼標準與創(chuàng)業(yè)培訓項目類別(含SIYB培訓、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓等)和培訓效果掛鉤。其中，參加SYB、網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)等培訓后取得創(chuàng)業(yè)培訓合格證但在6個月內未實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，按每人每期1000元標準給予培訓機構創(chuàng)業(yè)培訓補貼;在6個月內實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的，按每人每期2500元標準給予培訓機構創(chuàng)業(yè)培訓補貼。參加IYB培訓后取得創(chuàng)業(yè)培訓合格證的，按每人每期1000元標準給予培訓機構創(chuàng)業(yè)培訓補貼。(市教育局，市人社局，市財政局，團市委，各區(qū)縣政府，西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)管委會按職責分工負責)

　　本措施由市人社局負責解釋，自印發(fā)之日起施行。

　　來源：新城區(qū)政府辦